讓群眾成為管水護水"主角"，水環境治理才能長治久清。近年來，天元區探索官民共享共治河湖新模式，搭起全民護水平臺，讓群眾成為水環境管護的主力軍，全面建設人水和諧幸福城。

一條條河流激蕩著碧透的浪花，一名名民間河長用實際行動守護著家鄉的幸福河。萬豐湖晉級為"國家水利風景區"，湘江河西風光帶、楊柳湖成為全省"美麗河湖"。

政府引導全民治水

6月5日下午，天元區四橋上下游1000米河段，60余名學生、家長以及社會各界愛心人士身穿紅色馬甲，手提垃圾袋，沿著湘江仔細清理岸邊垃圾、枯枝雜草以及河面廢棄漂浮物。經過民間河長辛勤努力，湘江兩岸更凈更美了。這是天元區全民治水的一個縮影。天元區面向社會招募，從中選拔并組建了一支責任心強、經驗豐富的河長助手隊伍，還設立志愿者聯絡辦公室，開創"河我一起"志愿服務平臺，讓廣大群眾參與到河湖管護的工作中來。

天元區轄區內有湘江干流48公里，大小支流60條、水庫25座、山坪塘5200余口，河流分布較廣，河湖管理保護任務重。為了讓河湖保護長治久清，天元區探索官民共治的新模式，覆蓋責任監管的"真空"地帶。

一方面，各級負責人積極履行相關職責，在巡查河道時對發現問題，立即交辦要求按照"一單四制"整改到位；各河委會成員單位勠力同心，嚴肅查處非法圍墾、非法采砂、違規建筑等破壞河湖行為；"河長+警長"等機制保駕護航，有效破解了河湖生態治理難題。

另一方面，天元區積極引導公眾參與，發動"民間河長"力量監督管護。通過村規民約，將保護水環境、禁止垃圾入河等內容寫入村規民約，規范村民保護水環境行為；充分發揮志愿者團體和群眾的監督作用，把公眾從旁觀者變成環境的參與者和監督者，進一步提高了全社會河湖保護責任意識和參與意識。

解決河湖問題2000余起

民間河長巡河發現問題，都能向天元區相關部門及時反饋。天元區相關部門也會經常邀請河長助手一起到現場查看問題，共同提出針對性整改建議。64歲的張紀湘是一名退休女職工，也是天元區的一名河長助手。她不論嚴寒酷暑，每天都堅持巡河"找茬"。在她的帶領下，越來越多的市民加入到民間河長隊伍行列，跟著河長助手一起參與到河湖治理保護工作中。

為了能有效激活民間自治的能力，天元區持續向社會招募民間河長，建立"天元區河長助手""守望生態天元監督群"等護河微信群，建立起民間河長與政府部門聯合治水的長效機制。以湘江天元段為陣地，以鄉鎮（街道）為單元，天元區分區域分行業選拔出20名常駐河長助手，牽頭組織開展志愿活動；在已招募的河長助手中，按區、鄉鎮（辦事處）、村（社區）分級組成三級聯絡網，及時有效傳遞河湖環境信息。天元區經常開展河長助手培訓，不斷提高河長助手水環境保護水平。

群眾是河湖管護宣傳員。河長助手帶動發展各類志愿者團體，發放宣傳手冊、節水小常識50000余份，將河湖保護知識、相關法律法規、環保理念帶入千家萬戶，滲透社會各個層面，以實際行動影響和帶動2000余人常態化開展"清河凈灘""河湖潔凈月"活動，引發護河熱潮。

群眾也是護河監督員。河長助手引導100余名環保志愿者、熱心群眾加入，充當護河"啄木鳥"，分區分段不定期組織開展志愿巡河反饋活動，對轄區水域岸線管理、水污染防治、水環境治理進行監督，對破壞河道、污染水體行為進行舉報，助力動態監管河湖環境。針對突出問題，相關部門采取"一單四制"交辦整改，形成群眾有舉報，部門有回應，問題有整改閉環鏈，有效解決大小河湖問題2000余起。

"河我一起"吸引萬余粉絲

參與河湖保護可獲積分，積分可換取獎品——2021年，天元區開創的"河我一起"巡河治河"新模式"，廣受好評，得到省河長辦點贊和推廣。"河我一起"是天元區"新區志愿"App平臺上的一個志愿服務活動專欄，是公眾參與護水行動的便捷通道。這個由官方與民間線上信息共享治水平臺，簡化了河湖保護活動組織流程。通過線上靈活簡便招募、管理、激勵志愿者，天元區精準高效組建起一支護河隊伍。

來自企事業單位、社會團體、學校學生、環保人士等社會各方面熱心市民紛紛進入該平臺，目前已吸引轄區近3萬居民的關注和參與。居民發現問題，可在線上進行巡河反饋問題、參與巡河護河等志愿活動。前端線上上傳河湖問題線索，相關部門后臺分配任務，職能部門線上接收反饋涉河突出整治情況，形成高效便捷官民共治長效機制。

天元區設立參與有獎機制，激發群眾護河熱情。在平臺"貢享超市"設立志愿活動有獎兌換機制，參與"河我一起"護河行動者獲取相應活動時長積分，增強參與感。巡河護河累積積分可線上兌換含醫療、教育、生活日用、美食等物品，鼓勵群眾參與宣傳水知識、水文化。

"河我一起"專欄上線以來，便成為"新區志愿"平臺熱門欄目。截至目前，各類社會團體志愿者在平臺組織開展"世界水日、中國水周"、世界地球日、河道凈灘等大型志愿活動15起，共10000余人參與其中，日常志愿巡河護河共計發起5070次，反饋整治河湖問題共400余起，全民護水愛水成新常態。

照片來源：株洲高新區、天元區河長辦